出口退税2025年规模达2.13万亿元、同比增长10.7%，光伏及锂电池退税率下调、铝铜退税取消，步入13%、9%、6%、0%四档结构转型期

发生了什么

国联民生证券陶川团队撰文分析出口退税政策再定价：2025年出口退税规模达2.13万亿元，同比增长10.7%，远超同期税收收入0.8%的增速，占税收收入比重升至约12%，基准情形下有望向13%靠拢。2024年以来政策对光伏、电池等品类梯次下调退税率，并通过取消铝铜退税、下调光伏及锂电池退税率，使出口退税率步入13%、9%、6%、0%四档结构转型期，政策目标由单一稳外贸转向财政收支与产业升级双重目标。文章给出的原因是：主动削减对核心优势产品的出口退税可对冲针对'国家补贴'的外部指控、缓解贸易摩擦，并倒逼产能出清、打破低价内卷。团队测算此次'新三样'出口退税调整预计促使2027年财政增收约1052亿元，仅占出口退税总规模的约4.9%（按2025年计算），该数字为预测值而非已实现结果。文章认为退坡更可能影响利润分配与竞争格局，而非立即改写优势行业的全球份额。

影响与信号

受影响器件与厂商

来源与时间

来源：华尔街见闻 · 2026/11/2 · 查看原始来源