潘功胜在2026金融街论坛年会宣布:央行拟会同金融监管总局、证监会设非银机构大额赎回流动性支持工具,将退出存贷款基准利率并以市场化利率指标替代,研究择机将公开市场主要操作期限由7天切换为隔夜
中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会开幕式上发表演讲,宣布央行即将推动出台的一系列政策措施,文中内容均为拟议或计划状态:一是将会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具,该工具旨在建立债券市场稳定机制,构成宏观审慎管理新工具,拟在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现赎回—抛售负向循环的特定情景时启用,操作须满足宏观审慎要求并提供高等级抵押品,适用机构包括银行理财子公司、公募基金管理人及对应的银行母行、证券母公司等,具体操作要素将在公开市场业务公告中明确;二是扩大常备借贷便利(SLF)适用机构范围,在现有面向城商行和农村金融机构、期限为隔夜、7天和1个月的基础上,纳入境内外资法人银行并明确全国性银行适用同样安排,实现境内存款类金融机构全覆盖;三是推动银行间与交易所债券市场互联互通落地,当前已具备落地条件,基础设施运营主体和市场参与者测试后即可开通;四是试点允许8家中资和外资人民币境外清算行在境内银行间外汇市场开展自营交易,并将根据试点情况进一步加大开放力度;五是会同科技部等10个部门出台金融支持北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见。利率改革方面,央行将退出存贷款基准利率——该基准自2015年10月以来长期未做调整,在存贷款定价中实际已不再发挥作用——用市场化利率指标替代相关计息依据;同时将研究择机把公开市场主要操作品种期限由7天切换为隔夜,使公开市场隔夜回购利率成为主要政策利率,目前银行间隔夜回购利率(DR001)实际上已成为央行货币政策调控的目标利率。此外还提及今年6月设立的境外央行回购工具拟纳入外资人民币清算行,以及数字人民币业务运营机构已从10家拓展至30家。
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